随着农村劳动力的转移，农村散养户快速退出，为了稳定生猪发展，阜宁县坚持以发展规模养殖为抓手，出台了加快生猪发展的一系列扶持政策，明确新建1个万头猪场补助50万元，新建1个千头猪场补贴5万元，并在用地、用电、信贷等方面给予优惠，在全县掀起了规模养殖热潮，仅2006、2007年就新发展规模猪场和养殖小区30个，千头猪场65家，养猪大户超1200户，规模养殖总量达75万头，通过发展规模养殖，在一定程度上弥补了散养户退出导致的总量下降，全县生猪生产平稳发展，2007年全县生猪饲养量240.3万头，其中出栏量达148.6万头，实现养猪业总产值17.1亿元，生猪饲养量、出栏量名列全省第一、肉产品总量列全国百强县（第36位），农民人均纯收入中来自养猪业的收入达1314元，生猪产业已成为我县农村经济的支柱产业。2008年，已动工或即将动工的万头猪场17家，千头猪场63家。

    面对新农村建设和农民增收新课题，阜宁县委县政府进一步抬高目标，制定生猪发展规划。以镇镇有万头猪场、村村有千头猪场、组组有养殖大户为发展格局，大力推进生猪标准化规模养殖，使生猪规模养殖比例年提升8个百分点，至2011年底，生猪规模养殖比例达65%以上。加强标准化建设，使千头以上规模猪场均达标准化、生态化养殖要求，努力打造全市乃至全省生猪标准化规模养殖示范基地。2008年目标新建万头猪场15个以上，千头猪场100个以上，至2011年底，全县生猪年饲养量达300万头，母猪栏存达15万头，年出栏育肥猪180万头，年繁育苗猪290万头，销售90万头，使全县万头猪场达50个，千头猪场达300个，养殖大户达2000户。

    壮大生猪产业的目标制定后，阜宁县进一步落实各项工作举措。

    重抓技术革新，提升生猪产业层次。饲养良种化，加快生猪品质改良。加大生猪品种改良力度，提高优质生猪生产比例。重点建成良繁体系，引进、推广、繁育适合市场需求的生猪品种，为全县生猪发展提供良种保障。生产标准化，提高健康养殖水平。通过推广全价配合饲料、高床养殖、温帘降温、集中供暖等生态饲养模式，大力提高生猪健康养殖水平。服务机制化，做好生猪养殖业坚强后盾。建立了互动式的畜牧科技推广体系。

    重抓政策激励，发展规模养殖。养殖规模化，实现总量适度扩张。确保每年新建10个以上的万头猪场（或养殖小区），生猪规模养殖比重每年提高10个百分点。

    重抓龙头企业培植，完善产业链条。加工产业化，延伸生猪产业链条。加强对宁富、万盛、盐城百姓等一批龙头企业的扩能改造，提高龙头企业的辐射带动能力，通过招商引资，引进和新建一批生猪屠宰加工企业。

    重抓合作组织和市场建设，实现产销衔接。发挥合作经济组织的桥梁和纽带作用，帮助养殖户解决品种、技术、销售、资金等方面的困难，提高生猪产业发展的组织化水平。

    通过实施“规模化、良种化、标准化、产业化”战略，在规模与效益、质量与品牌、内联与外销上取得新突破，努力实现由生猪养殖大县向生猪产业大县跨越，全力打造江苏生猪第一县。